全国政协远程协商会建议打通多式联运“最后一公里”
更新时间:2021-06-17 16:02 发布者:

讯 全国政协11日在京举行“推进多式联运高质量展开”网络议政长途协商会,11位政协委员和特邀代表在全国政协机关和湖北、重庆、青岛4个会场以及经过手机视频连线方法说话。

6月11日,全国政协在北京举行“推进多式联运高质量展开”网络议政长途协商会,中共中央政治局常委、全国政协主席浩瀚主持会议并说话。记者 庞兴雷 摄

中共中央政治局常委、全国政协主席浩瀚着重,要深化体会习近平总书记关于加强归纳交通运送系统建造的重要论说,贯彻落实“十四五”规划展开多式联运的重要布置,坚持安身国情实践与学习世界经历相一起、全体协同推进与要点范畴打破相一起、加强顶层规划与鼓舞底层探究相一起,顺水推舟、稳中求进,促进各种运送方法由相对独立展开转向一体化交融展开,建造交通强国,为全面建造社会主义现代化国家供应有力支撑。

本年4月,全国政协副主席、交通运送部党组书记杨传堂带队到湖北展开专题调研,了解多式联运项目展开状况。杨传堂指出,有必要清醒看到,比照世界先进水平,我国多式联运展开全体仍处于初级阶段,运送方法联接不畅,纽带场站“连而不畅、邻而不接”,运送安排断链、“最早一公里”“最终一公里”等现象依然存在。

拟定多式联运法 强化运送方法彼此联接

全国政协提案委员会主任李智勇总结了十三届以来相关提案、网络议政所反映问题的主张:

一是树立由国务院领导同志牵头,展开变革委、交通运送部、国家铁路集团等部分参加的国家层面的多式联运展开和谐机制。

二是研讨拟定多式联运法,强化不同运送方法间法规准则的彼此联接与和谐,清晰多式联运运营各参加方的法律联系、法律责任、权利义务、稳妥理赔等事项。

三是拟定修订铁路、公路、水路、航空等规范规矩,树立与世界接轨的不同运送方法货品办理的互认系统,赶快构成习惯多式联运一体化运作的货品品名、品类划分等规矩系统。研讨拟定多式联运运单格式,推进多式联运“一单制”展开。

四是推进全国多式联运公共信息系统建造,推进铁路、公路、水运、航空以及海关、市场监管等信息交互同享,构建构成以政府公共信息服务为根底、企业间互联使用为主体的多式联运信息服务系统。

加强和谐规划 处理铁路专用线“肠梗阻”

湖北分会场的全国政协委员、中铁大桥勘察规划院集团有限公司总工程师高宗余以为,铁路专用线是打通结尾微循环、疏通多式联运“最终一公里”的重要根底。当时铁路专用线“肠梗阻”问题杰出,集中反映在“接不上”“建不了”“用不起”三个方面。

对此,高宗余提出三点主张:

一是深化推进系统机制变革。在省级或归纳交通纽带城市树立多式联运办理和谐安排,从多式联运全链条视点,统筹区域内铁路、公路、水运、航空、管廊等各种交通方法,构成“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水、宜空则空、宜管则管”的多式联运展开格式。

二是推进铁路专用线规划。加强铁路专用线规划全体性,在产业布局规划中注重专用线建造规划,并和谐与国家干线铁路、市域铁路的通道联系,有条件当地可探究展开铁路专用线网络化运营实践。

三是立异联运交代技能。在推进根底设施互联互通一起,加强多式联运交代技能立异,推进铁路深化港口码头前沿和内陆物流园区陆地港化,促进运送方法现代化改造晋级。

打造多式联运“才智大脑” 加强信息互联互通

“多式联运是一种进步功率、降低成本、处理结构性对立的归纳货品运送方法,是我国物流供应侧变革和完成‘双碳’方针的重要举动。”全国政协委员、北京交通大学轨道交通操控与安全国家要点实验室通讯方向首席教授钟章队表明,网络化、信息化和智能化是多式联运系统的魂灵和要害。

钟章队主张,建造一张信息通讯网络和两级“多式联运一站式纽带信息渠道”,打造多式联运“才智大脑”,叠加当地特征服务,完成规范事务与特征事务协同展开。大力推进公路、水运、铁路、航空展开数据交流作业,促进车、船、货、园区、承运主体等信息同享和高效接入,供应“一站式”、归纳性信息服务。以全程信息化为面,以作业场所智能化为点,归纳使用云核算、车联网、船联网、卫星定位等先进技能,优化运送线路,树立对运送全过程的动态盯梢、货品状况监测,完成货品运送可查询、可盯梢、可追溯,进步全程数字化、透明化、智能化、现代化水平。

“使用数字技能进步供应链办理水平,增强各参加方协同,进步多式联运功率。”会上手机视频连线了菜鸟网络科技有限公司首席执行官万霖。万霖表明,完成多种运送方法、多个操作主体间低成本快速转化,需求供应链安排者站在大局高度规划、调度、办理整个物流网络运作。处理冗杂事务场景和海量信息,数字化技能是必然选择。主张有关部分拟定政策鼓舞供应链链主企业牵头上下游,加强信息互联互通,促进全供应链协同一起。

疏通海铁多式联运通道 加速境外物流中心建造

上一年8月,沿黄九省省会和胶东经济圈5市在青岛一起主张东西互济、陆海联动协作主张,力求疏通海铁多式联运大通道,打造“一带一路”世界协作新渠道。对标新展开格式需求,还存在一些短板。青岛分会场的全国政协委员、山东省青岛市政协主席杨军表明,沿黄区域铁路货运根底设施投入缺乏,班列集结中心与配套物流园区建造滞后,滨海港口与铁路联接不严密,海关监管场所与归纳货运纽带联接有待加强。

杨军主张,一是由国家层面统筹黄河经济带展开,研讨拟定一起的海铁联运展开专项规划或举动计划,树立联合和谐作业机制,统筹和谐东部港口与中西部物流纽带布局与运力安排,加速国内世界海铁运送规范规范联接与整合。二是加速推进东部滨海疏港铁路改造,完善班列集结中心及配套物流园区建造,探究高速货运铁路建造。要点推进沿黄区域内陆无水港布局和铁路无轨站建造。加速完善海铁联运海关监管中心功用。统筹欧亚班列线路安排,加速境外物流中心建造。三是要点发挥好港口龙头效果和铁路主干效果,立异铁路安排形式,大力展开管内小作业班列。加大财务支撑力度,招引更多港口货源有序向铁路搬运。四是安排展开国家海铁联运过境运送试点。依托上合当地经贸协作示范区,展开过境班列运送试点,进一步完善海铁联运过境运送机制,统筹沿黄政、关、港、站、企事务流程,加速“一单制”变革。

构建世界买卖物流信息渠道 支撑实体渠道立异事务

重庆分会场的全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光表明,进步多式联运的运营安排功率是疏通双循环世界买卖大通道的根底性作业。主张构建世界买卖物流信息渠道,支撑实体渠道立异展开事务,构成通道物流买卖大数据,为企业展开多式联运事务供应便当化服务。推进中欧班列、陆海新通道掩盖国家以及国内相关省区市共建铁公水空及物流企业数据于一体的信息渠道,并链接铁海集装箱追寻数据端口,完成数据资源同享。加强世界买卖“单一窗口”建造,建成跨区域、跨部分、跨企业的买卖、监管、物流等数据的交流渠道。联通政府相关部分、口岸监管场所、物流园区、物流企业等相关安排的信息数据,为政务服务、实时监管、信息同享供应支撑。

讯 全国政协11日在京举行“推进多式联运高质量展开”网络议政长途协商会,11位政协委员和特邀代表在全国政协机关和湖北、重庆、青岛4个会场以及经过手机视频连线方法说话。

6月11日,全国政协在北京举行“推进多式联运高质量展开”网络议政长途协商会,中共中央政治局常委、全国政协主席浩瀚主持会议并说话。记者 庞兴雷 摄

中共中央政治局常委、全国政协主席浩瀚着重,要深化体会习近平总书记关于加强归纳交通运送系统建造的重要论说,贯彻落实“十四五”规划展开多式联运的重要布置,坚持安身国情实践与学习世界经历相一起、全体协同推进与要点范畴打破相一起、加强顶层规划与鼓舞底层探究相一起,顺水推舟、稳中求进,促进各种运送方法由相对独立展开转向一体化交融展开,建造交通强国,为全面建造社会主义现代化国家供应有力支撑。

本年4月,全国政协副主席、交通运送部党组书记杨传堂带队到湖北展开专题调研,了解多式联运项目展开状况。杨传堂指出,有必要清醒看到,比照世界先进水平,我国多式联运展开全体仍处于初级阶段,运送方法联接不畅,纽带场站“连而不畅、邻而不接”,运送安排断链、“最早一公里”“最终一公里”等现象依然存在。

拟定多式联运法 强化运送方法彼此联接

全国政协提案委员会主任李智勇总结了十三届以来相关提案、网络议政所反映问题的主张:

一是树立由国务院领导同志牵头,展开变革委、交通运送部、国家铁路集团等部分参加的国家层面的多式联运展开和谐机制。

二是研讨拟定多式联运法,强化不同运送方法间法规准则的彼此联接与和谐,清晰多式联运运营各参加方的法律联系、法律责任、权利义务、稳妥理赔等事项。

三是拟定修订铁路、公路、水路、航空等规范规矩,树立与世界接轨的不同运送方法货品办理的互认系统,赶快构成习惯多式联运一体化运作的货品品名、品类划分等规矩系统。研讨拟定多式联运运单格式,推进多式联运“一单制”展开。

四是推进全国多式联运公共信息系统建造,推进铁路、公路、水运、航空以及海关、市场监管等信息交互同享,构建构成以政府公共信息服务为根底、企业间互联使用为主体的多式联运信息服务系统。

加强和谐规划 处理铁路专用线“肠梗阻”

湖北分会场的全国政协委员、中铁大桥勘察规划院集团有限公司总工程师高宗余以为,铁路专用线是打通结尾微循环、疏通多式联运“最终一公里”的重要根底。当时铁路专用线“肠梗阻”问题杰出,集中反映在“接不上”“建不了”“用不起”三个方面。

对此,高宗余提出三点主张:

一是深化推进系统机制变革。在省级或归纳交通纽带城市树立多式联运办理和谐安排,从多式联运全链条视点,统筹区域内铁路、公路、水运、航空、管廊等各种交通方法,构成“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水、宜空则空、宜管则管”的多式联运展开格式。

二是推进铁路专用线规划。加强铁路专用线规划全体性,在产业布局规划中注重专用线建造规划,并和谐与国家干线铁路、市域铁路的通道联系,有条件当地可探究展开铁路专用线网络化运营实践。

三是立异联运交代技能。在推进根底设施互联互通一起,加强多式联运交代技能立异,推进铁路深化港口码头前沿和内陆物流园区陆地港化,促进运送方法现代化改造晋级。

打造多式联运“才智大脑” 加强信息互联互通

“多式联运是一种进步功率、降低成本、处理结构性对立的归纳货品运送方法,是我国物流供应侧变革和完成‘双碳’方针的重要举动。”全国政协委员、北京交通大学轨道交通操控与安全国家要点实验室通讯方向首席教授钟章队表明,网络化、信息化和智能化是多式联运系统的魂灵和要害。

钟章队主张,建造一张信息通讯网络和两级“多式联运一站式纽带信息渠道”,打造多式联运“才智大脑”,叠加当地特征服务,完成规范事务与特征事务协同展开。大力推进公路、水运、铁路、航空展开数据交流作业,促进车、船、货、园区、承运主体等信息同享和高效接入,供应“一站式”、归纳性信息服务。以全程信息化为面,以作业场所智能化为点,归纳使用云核算、车联网、船联网、卫星定位等先进技能,优化运送线路,树立对运送全过程的动态盯梢、货品状况监测,完成货品运送可查询、可盯梢、可追溯,进步全程数字化、透明化、智能化、现代化水平。

“使用数字技能进步供应链办理水平,增强各参加方协同,进步多式联运功率。”会上手机视频连线了菜鸟网络科技有限公司首席执行官万霖。万霖表明,完成多种运送方法、多个操作主体间低成本快速转化,需求供应链安排者站在大局高度规划、调度、办理整个物流网络运作。处理冗杂事务场景和海量信息,数字化技能是必然选择。主张有关部分拟定政策鼓舞供应链链主企业牵头上下游,加强信息互联互通,促进全供应链协同一起。

疏通海铁多式联运通道 加速境外物流中心建造

上一年8月,沿黄九省省会和胶东经济圈5市在青岛一起主张东西互济、陆海联动协作主张,力求疏通海铁多式联运大通道,打造“一带一路”世界协作新渠道。对标新展开格式需求,还存在一些短板。青岛分会场的全国政协委员、山东省青岛市政协主席杨军表明,沿黄区域铁路货运根底设施投入缺乏,班列集结中心与配套物流园区建造滞后,滨海港口与铁路联接不严密,海关监管场所与归纳货运纽带联接有待加强。

杨军主张,一是由国家层面统筹黄河经济带展开,研讨拟定一起的海铁联运展开专项规划或举动计划,树立联合和谐作业机制,统筹和谐东部港口与中西部物流纽带布局与运力安排,加速国内世界海铁运送规范规范联接与整合。二是加速推进东部滨海疏港铁路改造,完善班列集结中心及配套物流园区建造,探究高速货运铁路建造。要点推进沿黄区域内陆无水港布局和铁路无轨站建造。加速完善海铁联运海关监管中心功用。统筹欧亚班列线路安排,加速境外物流中心建造。三是要点发挥好港口龙头效果和铁路主干效果,立异铁路安排形式,大力展开管内小作业班列。加大财务支撑力度,招引更多港口货源有序向铁路搬运。四是安排展开国家海铁联运过境运送试点。依托上合当地经贸协作示范区,展开过境班列运送试点,进一步完善海铁联运过境运送机制,统筹沿黄政、关、港、站、企事务流程,加速“一单制”变革。

构建世界买卖物流信息渠道 支撑实体渠道立异事务

重庆分会场的全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光表明,进步多式联运的运营安排功率是疏通双循环世界买卖大通道的根底性作业。主张构建世界买卖物流信息渠道,支撑实体渠道立异展开事务,构成通道物流买卖大数据,为企业展开多式联运事务供应便当化服务。推进中欧班列、陆海新通道掩盖国家以及国内相关省区市共建铁公水空及物流企业数据于一体的信息渠道,并链接铁海集装箱追寻数据端口,完成数据资源同享。加强世界买卖“单一窗口”建造,建成跨区域、跨部分、跨企业的买卖、监管、物流等数据的交流渠道。联通政府相关部分、口岸监管场所、物流园区、物流企业等相关安排的信息数据,为政务服务、实时监管、信息同享供应支撑。